±â¾÷°æ¿µ°ú ßÓßæÀÇ ¿ø¸®

¸¹Àº »ç¶÷µéÀÌ »õ õ³â(Millenium)ÀÇ ¼Ò¸ÁÀ» À̾߱âÇÏ´Â °¡¿îµ¥ ù ¼ÕÀ» ²Å´Â °ÍÀº 'ÓßØ¡°ú Ç×ÀïÀÇ ½Ã´ë'´Â °¡°í ßÓßæÀÇ Á¤½ÅÀ¸·Î ¼­·Î µ½´Â ½Ã´ë°¡ µÇ¾úÀ¸¸é ÇÏ´Â ¹Ù·¥ÀÎ °Í °°´Ù. ³¯·Î Ä¡¿­ÇØÁö´Â °æÀï ¼Ó¿¡¼­ »ýÁ¸ ÀÚü°¡ ¹ö°Å¿öÁö°í Àֱ⠶§¹®À̸®¶ó. ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼­´Â IMF üÁ¦¸¦ °ÞÀ¸¸é¼­ ¼ö¸¹Àº ±â¾÷°ú »ç¶÷µéÀÌ ±¸Á¶Á¶Á¤À̶ó´Â ¹Ì¸íÇÏ¿¡ °­Á¦·Î ÅðÃâ ´çÇÏ¿´°í ÀÌ·¯ÇÑ »óȲÀº ¾ÆÁ÷µµ °è¼ÓµÇ°í ÀÖ´Ù.

ÓßØ¡¿¡¼­ ßÓßæÀ¸·Î

¾çÂ÷ ´ëÀüÀ» Ä¡¸¥ Áö³­ ¼¼±âÀÇ »ýÁ¸¿ø¸®´Â "Ë£ÀÇ ÀÌÀÍÀº ëà¿¡ ¼ÕÇØ"(One's meat is another's poison)¶ó´Â °ü³äÀ̾ú´Ù. ¿¹ÄÁ´ë ±â¾÷°æ¿µ¸¸ Çصµ ³ë»ç´ë¸³À̳ª ȯ°æÆı«´Â ¾î´À Á¤µµ ºÒ°¡ÇÇÇÑ °ÍÀ¸·Î ÀνĵǾú°í, ³ë»ç°ø¿µÀ̳ª ȯ°æº¸È£´Â ¹èºÎ¸¥ ¼Ò¸®·Î Ä¡ºÎµÇ¾ú´Ù. ±×·¯³ª ¿À´Ã³¯¿¡´Â ³ë»ç°¡ µ¿¹ÝÀÚ °ü°è¸¦ ±¸ÃàÇÏ°í ȯ°æÀ» º¸È£ÇÏ´Â °ÍÀÌ È¸»çÀÇ ¹ßÀüÀ» ²ÒÇÏ´Â È®½ÇÇÑ ¼ö´ÜÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù. ¶Ç ¹è±â°¡½º¸¦ ȹ±âÀûÀ¸·Î ÁÙÀÎ '±×¸° Ä«'ÀÇ ¿¹¿¡¼­ º¸µíÀÌ È¯°æº¸È£ÀÇ Çʿ伺Àº »õ·Î¿î ½ÃÀå°ú ÅõÀÚÀÇ ±âȸ¸¦ °¡Á®¿Â´Ù. ÀÚ¿¬È¯°æµµ º¸Á¸Çϸ鼭 ±â¾÷¼ºÀåÀ» µµ¸ðÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »ó»ýÀÇ ±æÀÌ ¿­¸®°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.

ÀÌ¿¡ °üÇÑ °¡Àå ±ØÀûÀÎ »ç·Ê´Â '¿Á¼ö¼ö ¹Ú»ç' ÑÑâ÷Ïí ±³¼öÀÇ Ã¼Çè´ãÀÌ ¾Æ´Ñ°¡ »ý°¢µÈ´Ù. ±×°¡ ¾ÆÇÁ¸®Ä« ±¹Á¦¿­´ë³ó¾÷¿¬±¸¼Ò(International Institute of Tropical Agriculture)ÀÇ ÃÊûÀ» ¹Þ¾Æ 1979³â ¾ÆÇÁ¸®Ä«·Î °Ç³Ê°¬À» ¶§ ÇöÁö º´ÃæÇØ¿¡ °­ÇÑ ±³ÀâÁ¾ °³¹ßÀÌ ÃʹÌÀÇ °úÁ¦¿´´Ù. ±×·±µ¥ Á¦ÀÏ °ñÄ©°Å¸®´Â º¸¶óºû ²ÉÀ» ÇÇ¿ì´Â '½ºÆ®¶óÀÌ°¡'¶ó°í ÇÏ´Â µ¶ÃÊ¿´´Ù. ¾ÆÇÁ¸®Ä« ³ó°æÁöÀÇ Å¹ÝÀ» ȲÆóÈ­½ÃÅ°´Â ÀÌ '¾Ç¸¶ÀÇ Ç®'À» ±¸Á¦Çϱâ À§ÇØ ¼±Áø±¹ °úÇÐÀÚµéÀÌ ¿À·§µ¿¾È ±× ¹æÁ¦¹ýÀ» ã´Â µ¥ °ñ¸ôÇÏ¿´À¸³ª º° ¼º°ú°¡ ¾ø¾ú´Ù. ½ºÆ®¶óÀÌ°¡´Â À¢¸¸ÇÑ Á¦ÃÊÁ¦·Î´Â ²ô¶±µµ ÇÏÁö ¾Ê°í, ¾ß»ý ÀâÃÊ¿¡ ±â»ýÇÏ¿© »ý¸íÀ» À¯ÁöÇϸ®¸¸Ä¡ »ý¸í·ÂÀÌ ²öÁú°å±â ¶§¹®À̾ú´Ù. µ¶½ÇÇÑ ±âµ¶±³ ½ÅÀÚÀÎ ±è ¹Ú»ç´Â ½ºÆ®¶óÀÌ°¡¿Í °°Àº ÀâÃʵµ Á¾Á·À» º¸ÀüÇϸ鼭 »ì¾Æ°¡µµ·Ï µÇ¾î ÀÖ´Â ÀÚ¿¬ÀÇ ¼·¸®¸¦ ÀÎÁ¤ÇÏ°í '100% ¹Ú¸êÀÌ ¾Æ´Ñ 5% Íìßæ'ÀÇ ±âÁØÀ» ¼¼¿ü´Ù. 1983³âºÎÅÍ ½ºÆ®¶óÀÌ°¡ÀÇ »ýŸ¦ °üÂûÇϸ鼭 ±×¿¡ °­ÇÑ ¿Á¼ö¼ö¸¦ °¡·Á³»´Â ±³ÀâÁ¾ ±³¹è¿¡ ¸Å´Þ¸° ³¡¿¡ ¸¶Ä§³» 1992³â ÇöÁö º´ÃæÇØ¿¡ °­ÇÑ ½ÅÇ°Á¾ °³¹ß¿¡ ¼º°ø, 5³â ¿¬¼Ó ³ëº§»ó Èĺ¸¿¡ ¿À¸¦ Á¤µµ·Î ¾ÆÇÁ¸®Ä«ÀÇ ½Ä·®³­ ÇØ°á¿¡ Áö´ëÇÑ °øÇåÀ» ÇÏ¿´´Ù.

ßÓßæÀÇ ¿ø¸®¿Í ÛöÀÇ ÀÔÀå

ÀÌ¿Í °°ÀÌ °¡½¿ ÈÆÈÆÇØÁö´Â À̾߱â´Â Áö±Ýµµ °è¼ÓµÇ°í ÀÖ´Ù. ±â¾÷°æ¿µÀÇ Çö½ÇÀ» µÑ·¯º¸¾Æµµ »ó»ý ³»Áö °ø»ýÀÇ ¿ø¸®¸¦ Àû¿ëÇÏ¿© ¼­·Î ÀÌÀÍÀ» º¸´Â(win-win) ÄÉÀ̽º°¡ ÀûÁö ¾Ê´Ù. »ó¹ý, Áõ±Ç°Å·¡¹ý, °øÁ¤°Å·¡¹ý µîÀÇ ½ÇÁ¤¹ýÀº ÅõÀÚÀÚº¸È£, ¼ÒºñÀÚº¸È£¿¡ ÁßÁ¡À» µÎ°í ÀÖÁö¸¸, »óÈ£ÀÌÀÍÀÌ µÇ´Â °æ¿ì¿¡´Â °øÁ¤¼º°ú Åõ¸í¼ºÀÌ º¸ÀåµÇ´Â ¹üÀ§¿¡¼­ À̸¦ Çã¿ë¡¤±ÇÀåÇÏ°í ÀÖ´Ù.

1997³â 1¿ù Áõ±Ç°Å·¡¹ýÀÇ °³Á¤À¸·Î »õ·Î µµÀÔµÈ ½ºÅå¿É¼Ç(µ¿¹ý 189Á¶ÀÇ4)ÀÌ ÁÁÀº ¿¹¶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÁֽĸÅÀÔ¼±ÅñÇÀº ¹Ì±¹¿¡¼­ »ý¼º¡¤¹ßÀüµÈ °ÍÀ¸·Î º¥Ã³±â¾÷ µîÀÇ ¹ýÀÎÀÌ Á¤°üÀÇ ±ÔÁ¤¿¡ µû¶ó ÁÖÃÑ Æ¯º°°áÀÇ·Î½á ¹ýÀÎÀÇ ¼³¸³°ú °æ¿µ¡¤±â¼úÇõ½Å µî¿¡ ±â¿©ÇÑ »ç¶÷¿¡°Ô Ưº°È÷ À¯¸®ÇÑ °¡°ÝÀ¸·Î ÁÖ½ÄÀ» ¸ÅÀÔÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±Ç¸®¸¦ ºÎ¿©ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ½ºÅå¿É¼ÇÀ» ¹ÞÀº Àü¹®°æ¿µÀÎ, °í±Þ ±â¼úÀηÂÀÌ ¿­½ÉÈ÷ °æ¿µÀ» Çϰųª ±â¼úÀ» °³¹ßÇÏ¿© ȸ»çÀÇ ÁÖ°¡¸¦ ¿Ã¸°´Ù¸é Àڽŵµ Å«µ·À» ¹ú»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ´Ù¸¥ ÁÖÁֵ鵵 ÀÌÀÍÀ» º¸°í ȸ»çµµ ¹ßÀüÇÏ´Â ìéà´ß²ðèÀÇ È¿°ú¸¦ ¾ò°Ô µÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÃÖ±Ù Àç´ÉÀÖ´Â ÀþÀºÀ̵éÀÌ ÀÎÅÍ³Ý ºñÁî´Ï½º, º¥Ã³±â¾÷¿¡ Åõ½ÅÇÏ´Â °Íµµ ÀÌ·¯ÇÑ ½ºÅå¿É¼ÇÀÇ È¯»ó È¿°ú°¡ Å©´Ù°í ¸»ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.

±×¸®°í ¿öÅ©¾Æ¿ô(±â¾÷°³¼±ÀÛ¾÷)¿¡µµ ºñ½ÁÇÑ ¿ø¸®°¡ Àû¿ëµÈ´Ù. ±ÝÀ¶±â°üÀÌ ¿öÅ©¾Æ¿ô ´ë»ó±â¾÷¿¡ ´ëÇÑ ´ëÃâ±ÝÀ» ÃâÀÚÀüȯ(debt/equity conversion)ÇÏ´Â °ÍÀº ´çÀå ÀÌÀÚ¼öÀÔÀÌ ÁÙ¾î ¼ÕÇظ¦ º¸´Â °Í °°Áö¸¸ ȸ»ç °æ¿µÀÌ Á¤»óÈ­µÇ¾î ÁÖ°¡°¡ ¿À¸£¸é ÁÙ¾îµç ÀÌÀÚ¼öÀÔ ÀÌ»óÀÇ ¾çµµÂ÷ÀÍ ³»Áö Æò°¡ÀÍÀ» ¾òÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. ±â¾ÆÀÚµ¿Â÷ÀÇ °æ¿ì¿¡µµ ä±Ç´ÜÀÌ ±¹Á¦ÀÔÂû¿¡ ºÎÄ¡¸é¼­ ¾öû³­ ±Ô¸ðÀÇ ºÎä ÅÁ°¨À» ÇØÁÖ°í ä±ÇÀÇ ±ØÈ÷ ÀϺÎÀÎ 8,400¾ï¿øÀº ÃâÀÚ·Î µ¹·Á ±â¾ÆÂ÷ ½ÅÁÖ¸¦ ¹Þ¾Ò´Ù. ´çÃÊ ¿À¸¦ °Í °°Áö ¾Ê´ø ±â¾ÆÂ÷ÀÇ ÁÖ°¡°¡ ½ÅÂ÷ Áß½ÉÀ¸·Î ³»¼ö°¡ È°±â¸¦ ¶ì°í ¼öÃâÀÌ È£Á¶¸¦ º¸À̸鼭 ä±Ç´ÜÀÇ ÃâÀÚÀüȯ Áֽİ¡Ä¡µµ ÇÔ²² ¶Ù°í ÀÖ´Ù. ¾ÕÀ¸·Î ±â¾ÆÂ÷ÀÇ ÁÖ°¡°¡ 3¸¸¿ø´ë°¡ µÇ¸é ä±Ç´ÜÀº ÅÁ°¨ÇØÁØ Ã¤±ÇÀ» °ÅÀÇ È¸¼öÇÏ´Â ¼ÀÀÌ µÈ´Ù°í ÇÑ´Ù. »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ±â¾ÆÂ÷´Â 5³â µÚ¿Í 10³â µÚ µÎ Â÷·Ê¿¡ °ÉÃÄ ºÎä ÅÁ°¨ºÐÀÇ 10%¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â ¿ì¼±ÁÖ¸¦ ¾×¸é°¡·Î ä±Ç´Ü¿¡ ¾çµµÇϱâ·Î µÇ¾î ÀÖ´Ù. ±Ã¿©ÁöÃ¥À¸·Î ½ÃÇàµÈ ±â¾ÆÂ÷ 󸮹æ½ÄÀÌ ¿¹»óÄ¡ ¾ÊÀº À©-À©ÀÇ °á°ú¸¦ ³º°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù.

»õ ¹Î°£ÅõÀÚ¹ýÀÇ ½ÃÇàÀ¸·Î SOC½Ã¼³ °Ç¼³¿¡ ¸¹ÀÌ ÀÌ¿ëµÉ °ÍÀ¸·Î º¸ÀÌ´Â BOT±â¹ýµµ »ó»ýÀÇ ¿ø¸®¿¡ ÀÔ°¢ÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ¹ÎÀÚ»ç¾÷ÀÚ°¡ ÀÎÇÁ¶ó ½Ã¼³À» °Ç¼³(build)ÇÏ°í ÃÑ»ç¾÷ºñ¸¦ ȸ¼öÇÒ ¶§±îÁö À̸¦ °ü¸®¿î¿µ(operate)ÇÑ ´ÙÀ½ Á¤ºÎ¿¡ ±âºÎä³³(transfer)ÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ¸·Î, Á¤ºÎ´Â ÀçÁ¤À» ÅõÀÔÇÏÁö ¾Ê°íµµ ÇÊ¿äÇÑ SOC½Ã¼³À» È®º¸ÇÒ ¼ö ÀÖ°í ¹ÎÀÚ»ç¾÷ÀÚ´Â ÅõÀÚ¼öÀÍÀ» ¿Ã¸± ¼ö ÀÖ´Ù. ÃÖ±Ù µé¾î¼­´Â ÇÁ·ÎÁ§Æ® ÆÄÀ̳½½º¿¡µµ °ø»ýÀÇ ¿ø¸®°¡ ´õ¿í È®ÀåµÇ°í ÀÖ´Ù. ¼­·Î ´ë¸³°ü°è¿¡ ÀÖ´ø ¹ßÁÖÀÚ¿Í ½Ã°øȸ»ç(contractor)°¡ Á¦ÈÞ¸¦ ¸Î°í ìéô÷°¡ µÇ¾î ÇÁ·ÎÁ§Æ® Àü¹ÝÀ» °ü¸®ÇÏ´Â ¹æ½ÄÀÌ À¯ÇàÇÏ°í ÀÖ´Ù. À̸¦ "Project Alliance"¶ó°í Çϴµ¥, ÇÁ·ÎÁ§Æ® ±âȹ ¹× ±âº»¼³°è ´Ü°èºÎÅÍ ¹ßÁÖÀÚ¿Í ½Ã°øȸ»ç°¡ °øµ¿¿î¸íü·Î¼­ ÇÁ·ÎÁ§Æ®ÀÇ ºñ¿ë ¹× ÍïÑ¢ìíïï ´ÜÃàÀ» À§ÇØ ±ä¹ÐÈ÷ ÇùÀǸ¦ ÇÏ°Ô µÈ´Ù.

ÀÌ¿Í °°ÀÌ "´©ÀÌ ÁÁ°í ¸ÅºÎ ÁÁÀº" °Å·¡¹æ½ÄÀÌ ¹Ù¶÷Á÷ÇÑ °ÍÀº »ç½ÇÀÌÁö¸¸ '¼­·Î ºÁÁÖ±â'·Î¸¸ È帥´Ù¸é ¿ÀÈ÷·Á µµ´öÀû ÇØÀ̳ª ºñÈ¿À²À» ÃÊ·¡ÇÒ °¡´É¼ºµµ ÀÖ´Ù. ±× ¹üÀ§³»¿¡¼­´Â ¿©ÀüÈ÷ ½ÇÁ¤¹ý°ú °¨µ¶´ç±¹ÀÌ °³ÀÔÇÒ ¿©Áö°¡ ³²¾Æ ÀÖ´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù.
(±â¾÷Æò°¡ 1999.10)